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關於印發《住房和城鄉建設部工程質量安全監管司2014年工作要點》的通知

發(fa)表(biao)日期(qi): 2014-02-17


各(ge)省(sheng)、自治(zhi)區(qu)住房城(cheng)鄉(xiang)建設廳(ting),直轄(xia)市建(jian)委(建交委(wei)、規委),新疆(jiang)生(sheng)產(chan)建設兵團(tuan)建設(she)局(ju):

  現(xian)將(jiang)《住(zhu)房和(he)城鄉建設部工程(cheng)質(zhi)量(liang)安全監(jian)管司2014年工(gong)作(zuo)要點》印發給你們。請結(jie)合(he)本(ben)地區、本部(bu)門(men)的實際(ji)情(qing)況(kuang),安排好今年(nian)的(de)工程質量安全監管(guan)工作。

  附(fu)件:住房(fang)和城鄉建設部工程質量安全(quan)監管司2014年工作要點

                      中(zhong)華(hua)人民共(gong)和國(guo)住房和城鄉建設部工程質量安全監管司
                      2014年2月(yue)8日

住房和城鄉建設部工程質量安全監管司(si)2014年工作要點

  2014年,工程質量安全監管司工作的總(zong)體思路(lu)是:以黨的十(shi)八(ba)屆(jie)三(san)中全會和中央(yang)城鎮(zhen)化工作會議(yi)精(jing)神為(wei)指導,按(an)照(zhao)全國住房城鄉建設工作會議部署(shu),以深(shen)化(hua)改革為動(dong)力(li),以(yi)技術進步為支(zhi)撐(cheng),以提(ti)升(sheng)工程質量、實(shi)現安全發展為目標,完善製度建設,強化責任落(luo)實,加(jia)大(da)監督(du)執(zhi)法(fa)檢(jian)查(cha)和專(zhuan)項治理力度,促進(jin)全國工程質量安全水(shui)平穩(wen)步提升。

  一、改(gai)革完善法規(gui)製度,構(gou)建科學發展長(zhang)效機(ji)製。一是(shi)繼(ji)續(xu)研究(jiu)起草《建設工程抗震(zhen)管理條(tiao)例》。二是發布部門規章(zhang)《建築(zhu)施(shi)工企(qi)業(ye)主要負(fu)責人、項(xiang)目(mu)負責人(ren)和專職(zhi)安全生產管理(li)人員安全管理規定(ding)》,修(xiu)訂(ding)《建設工程質量檢測管理辦法》,起草《危(wei)險性較大的分(fen)部分項工程安全管理辦法》。三是製定和修(xiu)訂(ding)《建築施工安全監督管理規定》、《關於進一步加強(qiang)建築工程勘(kan)察(cha)設計質量管理的意見》、《工程建設工法管理辦法》、《工程建設標(biao)準設計(ji)管理規定》、《城市(shi)軌道交通建設工程驗(yan)收(shou)管理暫(zan)行(xing)辦(ban)法》和《城市軌道交(jiao)通(tong)建設工程質量安全事故應(ying)急(ji)預案(an)管理辦法》等(deng)規範(fan)性(xing)文(wen)件(jian)。

  二、加強重(zhong)點領(ling)域監管,促進工程質量穩步(bu)提升。一(yi)是建立(li)健(jian)全工程質量終身責(ze)任(ren)製,進一步明(ming)確(que)各參(can)建責任主體及(ji)人員的質量終(zhong)身(shen)責任,全麵(mian)落實建築物(wu)永久(jiu)性標牌(pai)製度。二(er)是完善(shan)工程質量檢測管理製度,進一步明確檢測(ce)機構定位(wei),加強對(dui)檢測機構和檢測人員(yuan)行為監管。三是全麵推(tui)進住宅(zhai)工程質量常(chang)見問題專項治理,啟(qi)動專項治理示(shi)範工程創(chuang)建活(huo)動,推行樣(yang)板引(yin)路。四是組織(zhi)開(kai)展(zhan)以在建保(bao)障性安居(ju)工程、公共建築等為重點(dian)的全國建築工程質量監督執法檢查,督促各地(di)嚴(yan)格執行工程建設法律(lv)法規和強製性標準(zhun)。五(wu)是召開全國建築工程質量安全管理工作會議,以改革(ge)創新(xin)精神研(yan)究部署下一階(jie)段工程質量安全監管工作。六是嚴格落實工程質量事故(gu)質量問題(ti)調查處(chu)理和通報(bao)曝光(guang)製度。

  三、推進監管機製創新,提升建築施工安全管理水平。一是重點開展建築起(qi)重機械和模(mo)板(ban)支架(jia)安全專項整(zheng)治,積極(ji)探(tan)索(suo)起重機械(xie)、模板支架“一體化”管理模式(shi)。二是實施差(cha)別(bie)化監管,加大對重點地區、企業和項目的監督檢查力度(du)。三是建立建築施工安全生產標準化考評製度,強化企業主(zhu)體(ti)責任落實。四(si)是建立建築施工安全監督機構和人員考(kao)核(he)管理製度,進一步規範建築施工安全監管行為。五是構建全國統一的建築施工安全監管信息(xi)平(ping)台(tai),推進建築安全監管信息化建設。六是嚴格(ge)執行事(shi)故查處督辦通報製度,督促各地住房城鄉建設主管部門認(ren)真(zhen)做(zuo)好事故查處工作,依法追究事故責任企業和人員的責任。

  四、加強風(feng)險(xian)防控(kong)和專項治理,確保軌道交通工程質量安全。一是健全城市軌(gui)道(dao)交通工程建設全過(guo)程風險管理體係(xi),完善和創新質量安全風險防(fang)控機製,引導風險管理專業化谘詢(xun)服(fu)務(wu)發展。二是組(zu)織開展以工程防水、結構、設備安裝(zhuang)調試為重點的質量問題專項治理,督促(cu)各地加強對圍(wei)護(hu)結構、模板支架等隱患(huan)排(pai)查治理。三是實行分類(lei)指導(dao),重點開展對軌道交通工程新建城市和存(cun)在(zai)突(tu)出(chu)問題城市的檢查。四是組織編(bian)製城市軌道交通工程質量安全控製技(ji)術要點和操(cao)作指南,支持(chi)各地開展對一線(xian)操作人員的質量安全培訓。五是充(chong)分發揮(hui)專家技術(shu)支撐作用(yong),加大對各地技術支持和政策(ce)指導力度,做好(hao)專家(jia)委員會(hui)換(huan)屆工作。

  五、強化技術引導和創新,提升質量安全技術保障能力。一是開展建築工程勘察設計質量專項治理,組織開展全國勘察設計質量專項檢查。宣(xuan)貫(guan)《房屋建築和市政(zheng)基(ji)礎(chu)設施工程施工圖(tu)設計文件審查管理辦法》,完(wan)善施工圖審查信(xin)息係統。二是製定推動BIM技術應用的指(zhi)導意(yi)見和勘察設計專有技術指導意見(jian)。研究製定建築產業現代(dai)化發展綱要,促進行業發展模式轉(zhuan)變。三是製定提升建築設計水平的指導意見、城市設計和建築方(fang)案設計技術導則(ze)。四是探索研究新形(xing)勢(shi)下民(min)用建築設計周(zhou)期定額(e)及勞(lao)動定額、綠(lv)色(se)建築施工圖審查、工程設計變更(geng)和現場(chang)服務管理等提高(gao)勘察設計水平的關(guan)鍵(jian)問(wen)題。五是開展第(di)八批(pi)全國工程勘察設計大師(shi)和有關獎(jiang)項評選工作,引領行業技術進步。

  六(liu)、加強工程抗(kang)震管理,提高抗震防災和應急處置能力。一是完善抗震防災(zai)技術標準體係,編製房屋(wu)建築工程抗震勘察設計質量控製要(yao)點,建立全國統(tong)一的超(chao)限(xian)審(shen)查信息平台,加強超限審查管理。二是推進減(jian)隔(ge)震技術應用,完善相(xiang)應的設計、施工、檢測、驗收和維(wei)護等管理製度。三是製定城市抗震防災規劃(hua)審查技術要點、城市防災社(she)區評(ping)價技術指南(nan)和市政公(gong)用地下工程抗災設防專項論證技術要點。四是推動各地逐(zhu)步開展既(ji)有(you)建築抗震性能(neng)普(pu)查、抗震鑒定與(yu)加固(gu)工作。五是製定震後(hou)房屋應急評估(gu)專家隊管理辦法,編製應急評估手(shou)冊(ce),組織技術培訓(xun)。開展建築工程震害(hai)調查製度研究。

文  號(hao): 建質綜函[2014]9號

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